天峨縣科技強縣三年行動方案(2021-2023年)
為深入實施創新驅動發展戰略,強化科技創新在發展中的支撐和引領作用,推動全縣經濟社會高質量發展,根據《自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳關于科技強桂三年行動方案(2021-2023年)》(桂辦發﹝2021﹞14號)和《河池市人民政府辦公室關于科技強市三年行動方案(2021-2023年)》(河政辦發﹝2021﹞6號)精神,結合我縣實際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習近平總書記對廣西工作系列重要指示精神,堅持科技創新在現代化建設全局中的核心地位,把科技創新作為天峨高質量發展的戰略支撐。堅持“四個面向”,堅持科技自立自強,堅持“前端聚焦、中間協同、后端轉化”和“政策為大、項目為王、環境為本、創新為要”,以建設“六新天峨”為總目標,找準天峨定位,充分挖掘天峨的資源特點,推動產業深度融合以及學教研產一體化發展,以科技支撐天峨經濟社會高質量發展。
(二)主要目標。到2023年,全縣全社會研究與試驗發展(R&D)經費投入強度達到0.53%,規模以上工業企業中有研發活動企業占比突破13%,高新技術企業保有量6家以上,引育“高層次”和急需緊缺人才10人以上,技術合同成交額總額累計突破2億元,轉化科技成果累計14項以上,戰略性新興產業增加值占工業增加值比重提高2個百分點以上,科技支撐產業高質量發展能力明顯增強。
二、主要任務
(一)圍繞天峨現代林業產業創新示范園開展科技創新
開展現代林業產業創新示范園科技專項?,F代林業產業創新示范園建設是推動我縣經濟跨躍發展的重要舉措,天峨林業產業是基礎產業、綠色產業、富民產業,作為主要的綠色經濟體,向社會提供豐富多樣的綠色產品,是現階段最適合農民增收致富和助力鄉村振興的主要產業之一,主動做好天峨現代林業產業創新示范園對接服務工作,重點圍繞林業產業,一、二、三產融合,園區科技化、旅游康養、基礎設施、智慧農業、智慧城市重點布局,重點打造產業示范,效益惠農,成果轉化等科技專項,引進一批項目落戶示范園,通過科技創新和技術改造推動林業產業創新示范園發展,帶動一方百姓增收、促進區域經濟的繁榮發展?!藏熑螁挝?縣工業信息化和商務局、發展和改革局、農業農村局、林業局、文廣體旅局、大數據發展局〕
(二)整合創新資源,實施科技創新能力提升工程
1.布局建設科技創新支撐平臺。聚焦我縣金屬新材料、特色農林業、大健康等比較優勢產業,通過謀劃新建、優化提升、整合重組等方式,積極創建自治區、市級創新平臺。增強我縣科技推廣和應用能力。組織實施科技基地和人才專項,提升星創天地等創新創業與科技資源服務類平臺的建設能力。到2023年,新建自治區、市級創新平臺6個以上,建立縣級平臺6家以上?!藏熑螁挝?各鄉(鎮)人民政府,縣工業信息化和商務局、發展和改革局、農業農村局、林業局〕
2.引育“高層次”和急需緊缺人才。深入推進人才強縣戰略,為進一步優化引人用才環境,更好吸收“高層次”人才和緊缺專業人才聚集到我縣經濟社會發展的各項事業中來,深入落實《天峨縣引進高層次和急需緊缺專業人才激勵暫行規定(修訂)》。圍繞天峨產業的發展需要,積極留住和引進相關專業人才。探索實施更加開放的人才政策,大力吸引“高層次”人才和緊缺專業人才來峨工作,按照規定層次分別落實不同標準的生活補貼、政治待遇等激勵機制和服務保障體系。加強科技人才基地、人才小高地建設。創新人才培養模式,深化產教融合、校企合作,培養高素質勞動者和技能型人才,提升人才培養質量。打造人才創新創業載體,建設成果轉化基地,構建學術交流、技術共享公共平臺,提供施展才能的平臺。大力實施科技創新和人才強縣戰略,推進大眾創業、萬眾創新,不斷增強創新能力,努力形成創新驅動發展格局。到2023年,引育“高層次”和急需緊缺人才10人以上?!藏熑螁挝?各鄉(鎮)人民政府,縣委組織部,人力資源社會保障局、工業信息化和商務局、教育局〕
3.科技經費向基層科技工作者傾斜。重視和加強培育基層科技人才,縣財政在加大科研項目研發投入力度的同時,每年安排一定科技項目經費,用于資助基層科技人員開展技術創新示范,提升基層科技人員的創新能力,促進基層科技人才從實踐中不斷成長?!藏熑螁挝?各鄉(鎮)人民政府,縣工業信息化和商務局、財政局〕
4.加強科技成果轉化。積極培育創新主體,聚焦優勢產業,積極培育新興產業鏈,推動產業鏈邁向中高端,加快竹木加工、優質山泉水、特色農產品加工、碳酸鈣、中藥材等產業向綠色智能高端高效發展,加強技術和科技成果供需對接,通過產學研用完成科技成果落地轉化。采取政策引導鼓勵社會資本投入等方式參與企業重大科技成果產業化,促進科技成果推廣應用。加強協同攻關,加快高新技術重大產品系列化和產業化進程。落實科技成果轉化后補助政策,對通過自治區認定的重大科技成果轉化項目,縣本級財政按市級補助金額的40%給予財政獎補,最高不超過5萬元。圍繞特色優勢產業,建設一批科技成果轉化示范企業,推動科技成果向企業、農村轉移轉化,促進先進適用技術在產業的推廣應用,不斷提升產業技術水平。到2023年,轉化科技成果14項以上?!藏熑螁挝?各鄉(鎮)人民政府,縣工業信息化和商務局、財政局、市場監管局〕
(三)支撐工業振興,實施產業鏈創新鏈融合工程
1.強化產業鏈與創新鏈融合。堅持“前端聚焦、中間協同、后端轉化”,加大創新支持力度,激發創新活力,攻克關鍵技術,實現產業鏈與創新鏈有機融合。發揮基礎優勢,突出結構調整,加快轉型升級,堅持全產業鏈發展思路,推動延鏈補鏈強鏈,進一步做優做強重點支柱產業鏈。在林產品方面,加快推進天峨現代林業產業創新示范園區建設,引入核心企業、核心品牌和培育一批本地優勢骨干企業群體,延伸發展中高檔家具等精深加工產業,構建竹木加工全產業鏈。引進2家以上竹木精深加工龍頭企業,帶動本縣30家以上的竹木加工企業轉型升級高質量發展,搶占家居應用技術和高端制造制高點;在特色食品產業方面,重點發展飲用水、山茶油、板栗深加工和特色農產品加工。加快推進壽洋泉、山福泉、三昌天然水、牙里山泉、甘飴山泉等飲用水項目建設和布柳泉年產1000噸精制山茶油擴建項目、壯峨果業板栗產業綜合開發。在建材產業方面,加快資源整合,加強技術改造,加大科技創新,培育龍頭企業,培育綠色建材,構建綠色建材循環產業鏈,培育發展竹木加工廢棄物資源化再生建材循環經濟產業。重點發展鈣基新材料、石粉等節能、環保、綜合利用的新型建材。加快推進山和礦業有限公司納米碳酸鈣粉體、天峨縣旺谷礦業有限公司年產30萬噸碳酸鈣超細微粉技術改造、天峨縣五全新材料科技有限公司新型高端面飾材料、河池聯寶建材銷售有限公司年產150萬噸綠色建筑石料?!藏熑螁挝?各鄉(鎮)人民政府,縣工業信息化和商務局、發展和改革局、財政局、農業農村局、衛生健康局、天峨生態環境局、自然資源局、林業局、大數據發展局等相關單位〕
2.建立健全科技服務業體系。落實企業稅收優惠政策以及大眾創業萬眾創新傾斜扶持政策,支持中小企業技術創新和改造升級。建立多層次科技創新創業投融資機制。支持金融機構探索和創新投融資模式,發揮科技金融在產業鏈創新鏈中的支撐作用,探索設立科研貸款、科技保險、專項投資基金等科技金融服務,引導金融機構運用“桂惠貸”加大對重點產業鏈和戰略性新興產業鏈的支持,有效降低企業融資成本。發展培育技術轉移中介服務機構,培養、引進技術經理人隊伍,暢通科技成果轉移轉化對接渠道,重點發展研發設計、檢驗檢測認證、知識產權、技術轉移、科技咨詢等專業科技服務和綜合科技服務機構?!藏熑螁挝?各鄉(鎮)人民政府,縣工業信息化和商務局、財政局、發展和改革局、市場監管局,人民銀行天峨支行〕
(四)支撐鄉村產業振興,實施科技強農工程
1.加強農林業新品種研發。建立核桃良種繁育基地,選育高抗、早實、豐產、優質核桃優良品種。抓好八臘瑤族鄉甘洞村燕家灣和安里坳“一圃一園”建設工作,通過引種和高接換種選育試驗示范,篩選出適合當地的核桃品種,為低產林改造提供良種壯苗。加強核桃優良品種選育工作,堅持實生選種、引種選育、雜交育種相結合的原則,積極引進區內外抗逆性強、早實、豐產、優質、適應低緯度低海拔高溫高濕環境氣候條件的核桃品種為育種材料,進行優良品種選育,選育出適應天峨環境氣候條件的抗病性和抗逆性強的早實豐產優質核桃品種2-3個?!藏熑螁挝?縣林業局、工業信息化和商務局、農業農村局〕
2.加強農林業高效生產技術研發與應用示范。圍繞優勢特色農業產業的科技需求,聚焦龍灘珍珠李、大豆、油茶、板栗等地方特色產品技術開展攻關,突出以產業鏈部署創新鏈、產學研用協同創新。重點做好全國基層農技推廣示范項目示范推廣;大豆新品種種植試驗和高產創建示范;龍灘珍珠李無病苗圃基地建設、高光效冠栽培試驗、大棚矮化密植試驗和高壟防澇保濕試驗;油茶嫁接改良、栽培技術培訓、良種推廣等實現油茶早實豐產穩產;提高板栗產區林地生產力及林農專業技能,增強自我發展能力,到2023年,完成1.2萬畝以上低產林改造,全縣板栗良種率達到25%以上?!藏熑螁挝?縣工業信息化和商務局、農業農村局、林業局〕
3.加強農林業重大病害防控技術開發。聯合科研院所做好龍灘珍珠李枯葉病技術攻關,力爭解決龍灘珍珠李病蟲害危害防治;做好六排鎮、岜暮鄉、八臘瑤族鄉、向陽鎮、坡結鄉五個鄉鎮農作物病蟲疫情監測分中心監測點選址,推進各項工作的落實,實現全縣病蟲測報調查可視化;做好林業病蟲害監測預報,引進先進的林業病蟲害監測技術,進一步完善林區監測預報系統,加強對病蟲害的監測,完善數據庫,不斷優化林業病蟲害監測體系,采取有效的防治干預舉措,避免出現大范圍的林業重大病蟲害發生?!藏熑螁挝?縣工業信息化和商務局、農業農村局、林業局〕
4.加強縣域創新驅動發展。大力推行領導聯系推動創新驅動鄉村產業振興試點工作,建立“副市長+副縣長+一縣一業”的科技工作機制,強化科技與縣域經濟社會發展有效對接,實現科技創新與縣域產業發展深度融合。圍繞產業發展,整合人才力量和科研資源,聚焦產業區域的資源稟賦、產業特色,制定高起點、高標準、高質量的產業振興發展科技支撐計劃。提升山茶油、龍灘珍珠李全產業鏈的產業競爭力。到2023年,力爭建設成為自治區級市縣領導聯系推動創新驅動鄉村產業振興試點縣?!藏熑螁挝?各鄉(鎮)人民政府,縣工業信息化和商務局、農業農村局〕
5.加強科技特派員隊伍建設。深入實施科技特派員制度,每年選派科技特派員到鄉、村提供技術服務或開展創新創業,促進鄉村創新驅動與產業振興有機銜接。加強鄉村實用科技人才培養力度,依托農業科技園區、星創天地等平臺,發揮科技特派員作用,加強對鄉村高校畢業生、農民工、大學生村官、退伍軍人、種養大戶、高素質農民等農業生產經營主體的科技培訓。到2023年,選派鄉村科技特派員150人(次)以上?!藏熑螁挝?縣委組織部,縣工業信息化和商務局、農業農村局、林業局、財政局〕
(五)加強跨越發展新動能,實施創新提升工程
1.推動農業科技園區建設。按照“統籌規劃、集聚資源、重點建設、創新發展”總體思路, 堅持“政府引導、市場運作、企業主體、農民受益”建設原則,推進李產業農業科技園區建設,集聚李產業資源優勢,培育李產業和產區發展新動能,拓展園區創新創業、成果展示示范、成果轉化推廣和高素質農民培訓四大功能,加強園區基礎條件建設和成果轉化能力建設,把園區建設成為李產業高質量發展的創新高地。園區以科技為引領、創新為重點、技術高度集成和成果高度轉化為特征,通過創新驅動,提高李品種選育、種苗培育、栽培管理、病蟲防治、加工倉儲等領域技術水平,重點推進李果精深加工、設施農業、田園觀光旅游開發,充分運用社會資本,圍繞主導產業發展要求,打造特色知名天峨有禮品牌,建成功能齊備、配套完善、一二三產業融合發展的現代農業科技園區。以農業科技園區、農業科研院所、農業科技型企業為依托建設一批自治區級星創天地,培育孵化新型農業經營主體,帶動鄉村科技特派員、大學生、返鄉農民工創新創業。到2023年,爭創農業科技園區1家,星創天地5家以上?!藏熑螁挝?各鄉(鎮)人民政府,縣工業信息化和商務局、農業農村局、林業局〕
2.科技支撐百億戰略性新興產業。實施風電補短板工程,加強風電裝備工程協同攻關,加快風電研發制造推廣應用,重點推進龍灘電站8、9號機組、龍灘風光水儲能、三峽能源天峨二期、更新、三堡、納直、芭隆等風電綠色低碳清潔能源高效發展,夯實百億元產業發展基礎,強化品牌優勢,做大做強產業規模?!藏熑螁挝?各鄉(鎮)人民政府,縣工業信息化和商務局、發展和改革局、財政局、農業農村局、林業局〕
3.推進綠色發展先行示范縣建設。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,圍繞河池市建設河池綠色發展先行試驗區的發展定位,著力開展產業生態化發展、基礎設施綠色升級、綠色消費和生活、碳達峰碳中和、綠色金融改革、生態文明建設“六大示范行動”,引進綠色發展研究機構開展產學研合作,培育出一批綠色企業、綠色產品、綠色供應鏈,推動全縣經濟社會發展全面綠色轉型,努力將天峨打造成為河池綠色發展先行示范縣?!藏熑螁挝?各鄉(鎮)人民政府,縣發展和改革局、工業信息化和商務局、財政局、自然資源局、天峨生態環境局〕
4.推進科普基礎設施建設。加強黨群服務中心、新時代文明實踐中心(所、站)等場所的科普資源配置,提升科普服務能力。深入開展文明村鎮創建活動,推進農村科普基地和現代農業科技示范基地建設。建立農村科普信息服務體系,實施“壯美廣西·智慧廣電”工程,開展數字農家書屋建設,將科普設施納入農村社區綜合服務設施、基層綜合性文化服務中心等統一規劃建設,充分利用“三農”綜合信息服務平臺等加強科普內容推送,推動優質科普資源在農村落地應用,提高農民使用電子設備和互聯網的興趣與能力?!藏熑螁挝?各鄉(鎮)人民政府,縣科協、發展和改革局、工業信息化和商務局、財政局、自然資源局〕
(六)突出企業創新主體地位,實施科技創新工程
1.大力培育科技企業。大力培育科技型中小企業,促進各類創新要素向企業集聚,推動科技型中小企業成長為高新技術企業,為企業提供政策咨詢、融資對接、輔導培訓等服務,按照創新支撐產業高質量發展要求開展工作,切實做好提升科技型中小企業數量,做好高新技術企業培育和申報認定工作。到2023年,高新技術企業保有量力爭達到6家以上,每年科技型中小企業評價入庫3家以上?!藏熑螁挝?各鄉(鎮)人民政府,縣工業信息化和商務局、發展和改革局、財政局〕
2.提升企業研發能力。推動企業建設研發機構,實現研發機構“有人員、有場所、有設備、有經費、有項目”。支持企業聯合或委托區內外高校、科研院所設立研發機構,對成立研發機構的企業支持其申報科技計劃項目,符合條件的給予相應的項目資金支持,加強對企業研發機構建設的指導和培訓。支持區內外高校、科研單位等企事業單位在我縣設立成果轉化和技術轉移機構,經評審認定,縣財政予以補助20萬元?!藏熑螁挝?各鄉(鎮)人民政府,縣工業信息化和商務局、發展和改革局、教育局、財政局〕
3.支持企業開展技術攻關。支持企業開展技術攻關,征集企業技術需求,策劃凝練科技項目,申報重大專項和科技計劃項目,組織企業圍繞碳酸鈣新材料、特色農業、生物醫藥、大健康等重要產業開展技術攻關。加強對企業的培訓和指導,強化宣傳培訓工作,組織科技型中小企業申領、使用科技創新券,降低企業在研發活動中開展科技創新的成本。開展企業創新方法系列培訓,組織推薦優秀項目參加創新大賽,鼓勵企業運用創新方法攻克技術難題。到2023年,組織開展技術研究3項以上,為企業申報科技創新券60萬元以上?!藏熑螁挝?各鄉(鎮)人民政府,縣工業信息化和商務局、發展和改革局〕
4.激勵企業加大研發投入。貫徹落實《天峨縣全社會研究與試驗發展(R&D)經費投入提升工作方案》文件精神,加強對企業的創新引導,重點支持大健康、桑蠶、生物醫藥、農林產品加工業、碳酸鈣等產業企業技術創新。根據企業上年度研發投入及增量增幅,縣本級財政按企業研發經費投入獲得市級補助金額的40%給予獎補,單個企業每年獎補最高不超過15萬元,獎補總額不超過40萬元,激勵企業加大研發經費投入;加大對高新技術企業、瞪羚企業的補助力度,縣本級財政在市級補助的基礎上對首次和重新獲得認定的高新技術企業分別給予8萬元和4萬元的補助;對獲得認定的瞪羚企業給予一次性10萬元補助;對通過自治區認定的重大科技成果轉化項目,縣本級財政按市級補助的金額的40%給予財政獎補,最高不超過5萬元。加強對企業研發經費投入的培訓和指導,組織企業申請自治區級和市級研發經費投入獎補資金。進一步規范研發經費統計工作,指導和服務企業做好研發投入歸集?!藏熑螁挝?各鄉(鎮)人民政府,縣工業信息化和商務局、財政局、發展和改革局、稅務局〕
5.鼓勵企業、科研院所聯合開展協同創新合作。推進產學研深度融合,收集企業科技需求,組織高校、科研院所的科技人員與企業對接科技需求,與企業建立服務機制,開展服務工作。支持企業、高校院所產學研聯合申報實施科技計劃項目,鼓勵高新技術企業、規模以上工業企業與高校、科研院所建立合作機制?!藏熑螁挝?各鄉(鎮)人民政府,縣工業信息化和商務局、教育局、大數據發展局〕
(七)強化科技支撐,實施科技惠民工程
1.科技支撐健康天峨建設。探索建立融合醫療、預防保健、養生、康復一體的全鏈條醫院發展模式,發展醫院、社區、家庭的服務模式。發展智能支付、健康檔案、遠程會診、智慧處方、健康知識庫、家庭健康系統等技術項目,大力推動天峨智慧醫療體系建設。加強衛生領域科技創新能力建設,提升疾病預防體系科技服務能力和疾病臨床研究水平,支持天峨縣人民醫院、天峨縣中醫醫院、天峨縣婦幼保健院等醫療機構開展臨床醫學規范化和技術創新與應用示范。積極開展天峨中醫藥發展信息化建設,開展中藥材良種繁育、新品種選育、生態種植、采收和加工等關鍵技術研究?!藏熑螁挝?各鄉(鎮)人民政府,縣衛生健康局、發展和改革局、工業信息化和商務局、市場監管局〕
2.科技支撐生態環境保護。加強石漠化、水土流失綜合治理技術研發及推廣。大力發展生態環境保護與修復產業,加強生態環境領域先進適用技術成果轉化推廣和產業化,鼓勵建立專業化的生態環境技術轉移機構,支持協會聯盟等開展生態環境技術服務,鼓勵參加地方舉辦的環保產業創新創業大賽等。壯大生態環境領域科技人才隊伍,培養造就結構合理、素質優良的生態環境保護與修復科技人才隊伍;加強高水平人才和創新團隊的培養和引進,鼓勵科技人員深入環境污染防治攻堅戰一線開展研究和服務。探索環境科技創新與政策管理創新協同機制,以科技與相關部門的合作機制為基礎,結合區域環境治理重大需求,建立合作會商機制;探索節水領域科研與管理、政策、產業的協同機制創新。積極參與環境治理,鼓勵科研機構、高等院校、企業等在生態環境技術研發、人才培養等領域的合作;鼓勵優勢生態環保產業走出去。加強科技創新污染防治攻堅、重大成果和成功經驗宣傳,加大生態環境保護科普力度,營造鼓勵科技創新的社會氛圍?!藏熑螁挝?各鄉(鎮)人民政府,縣發展和改革局、天峨生態環境局、工業信息化和商務局、自然資源局〕
3.科技支撐公共安全。加強安全生產、防災減災救災技術支撐。應急、氣象、自然資源、水利等部門聯合加強災害監測預警、風險防治和應急救助技術集成應用及科普宣傳,提高群眾的安全避險意識。鼓勵和支持社會單位開展防災減災、應急處置等信息化評估預警和物聯網監控平臺的基礎理論和應用技術研發?!藏熑螁挝?縣工業信息化和商務局、應急管理局、自然資源局、水利局、科協、氣象局〕
4.科技支撐宜居城鎮建設。深化“智慧天峨”項目建設運行,不斷擴大智慧城市數據共享開放,實現信息化基礎設施集約建設,政府數據共建、共享、開放,盤活政府數據資產,消除信息孤島,實現政務工作精細化管理,推進我縣“放管服”改革,向“最多跑一次”邁進,不斷提升政府體系和治理能力現代化,全力建設數字天峨。加強建筑品質提升,貫徹“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針,推廣建筑綠色節能技術,推動智能建造及綠色低碳宜居建筑技術研發與應用,探索科技推動城鎮建設建筑行業發展的有效路徑,切實推進天峨綠色城區示范創建?!藏熑螁挝?各鄉(鎮)人民政府,縣大數據發展局、工業信息化和商務局、住房和城鄉建設局、城市管理執法局〕
三、保障措施
(一)加強組織領導。成立天峨縣科技領導小組,組長由縣長擔任,全面加強黨對科技工作的領導,縣工業信息化和商務局具體負責對三年行動的年度目標任務進行分解并組織實施。各鄉鎮人民政府、縣直及上級直管各有關部門要將科技強縣三年行動工作納入工作重點,建立相應的領導機制和協調工作機制?!藏熑螁挝?各鄉(鎮)人民政府,縣工業信息化和商務局、發展和改革局、財政局、人力資源社會保障局、農業農村局、衛生健康局、天峨生態環境局、自然資源局、林業局、大數據發展局等相關單位〕
(二)優化工作機制。強化縣工業信息化和商務局與行業主管部門工作會商機制,行業主管部門要精準提出產業、重點企業、重大產品的創新需求,梳理凝練急需攻堅的技術,共同協調謀劃和組織實施重大科技項目及工程。加強自治區、市、縣三級聯動,推進科技強縣行動實施?!藏熑螁挝?各鄉(鎮)人民政府,縣工業信息化和商務局、發展和改革局、財政局、人力資源社會保障局、農業農村局、衛生健康局、天峨生態環境局、自然資源局、林業局、大數據發展局等相關單位〕
(三)加強政策支持。貫徹落實《關于深化科技體制改革推動科技創新促進廣西高質量發展的若干措施》(廳發〔2020〕29號)、《科技強桂三年行動方案(2021-2023年)》(桂辦發〔2021〕14號)、《河池市科技強市三年行動方案(2021-2023年)》(河政辦發〔2022〕6號)、《河池市深化科技體制改革推動科技創新促進高質量發展暫行辦法》(河辦發〔2020〕60號)和《天峨縣全社會研究與試驗發展(R&D)經費投入提升工作方案》(峨政辦發〔2021〕104號)等政策文件精神,推動重大科技項目、科研基地、人才、資金一體化配置,提升科技創新基礎保障能力。深化科研領域“放管服”改革,改革重大項目立項和組織管理方式,給予科研單位和科研人員更多自主權,完善科技評價和科研誠信體系建設,營造全社會良好創新生態?!藏熑螁挝?各鄉(鎮)人民政府,縣工業信息化和商務局、發展和改革局、財政局、人力資源社會保障局、農業農村局、衛生健康局、天峨生態環境局、自然資源局、林業局、大數據發展局等相關單位〕
(四)加大科技投入。貫徹落實2022年7月1日起實行的《廣西壯族自治區科技創新條例》第九條“縣級以上人民政府應當持續加大財政性科學技術經費投入力度;財政用于科學技術經費的增長幅度,應當高于財政經常性收入的增長幅度??h級財政每年安排的科學技術經費支出占一般公共預算支出比重分別不低于百分之一”的規定,統籌安排財政科技投入。要始終堅持把科技作為財政支出重點領域,持續加大財政科技投入力度,確保財政用于科學技術經費的增長幅度,應當高于財政經常性收入的增長幅度。落實“桂惠貸-科創貸”政策,探索科技金融體系建設,激勵企業加大研發投入?!藏熑螁挝?各鄉(鎮)人民政府,縣財政局、工業信息化和商務局〕
(五)加強監督評價。完善科技監督與科研誠信建設政策體系,建立權責更加明晰的監督政策體系和工作機制。配合區、市開展全社會研發投入和財政科技投入統計制度,完善全社會研發投入監測機制?!藏熑螁挝?縣工業信息化和商務局〕
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