昆明市創新主體高質量發展實施辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《昆明市建設區域性國際中心城市實施綱要（2017—2030年）》（昆發〔2017〕22號）和《昆明市人民政府關于加快建設區域性國際科技創新中心的實施意見（2017—2030年）》（昆政發〔2018〕31號）文件精神，加快建設以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，加強對企業創新發展的支持，催生培育壯大一批擁有自主知識產權、創新能力強、成長性好的科技型企業，帶動形成一批高技術產業和未來新興產業集群，為昆明區域性國際科技創新中心提供新的內生動力，特制定本辦法。
第二條 經1至3年的努力，新增培育認定一批支撐引領本市經濟持續健康快速發展的高新技術企業，加快小微企業成為規模以上企業、科技型中小企業成為高新技術企業，新技術、新產業、新業態、新模式等領域企業加速涌現，支撐高新技術產業高質量發展態勢。
第二章 促進與發展
第三條 創新主體培育發展工作遵循突出企業主體、鼓勵技術創新、實施動態服務和管理、堅持公平公正的原則，引導科技企業孵化器高質量發展，構建“科技型中小企業-高新技術培育企業-規下高新技術企業-規上高新技術企業-瞪羚企業-上市高新技術企業-獨角獸企業”的梯次培育機制，形成“發現一批、服務一批、培育一批、推出一批、認定一批、成長一批”的培育機制。實施科技創新主體量質“雙提升”工程，營造創新創業良好氛圍。
第四條 促進科技型中小企業快速發展。在省級以上科技部門（含省級）組織開展的國際雙創大賽中，對獲獎的科技型中小企業給予一次性最高20萬元獎補。
第五條 加大高新技術企業培育扶持力度。對納入高新技術企業培育并在2年內獲得高新技術企業認定的企業，按規模以下企業和規模以上工業、資質等級建筑業、規模以上服務業企業分別一次性給予每戶3萬元、5萬元獎補；連續兩次以上（含兩次）認定為高新技術企業的，按照每家企業給予5萬元獎補。加大引進高新技術企業的工作力度，對省外進入到昆明市從事合法生產經營活動的企業或組織符合高新技術企業認定標準的，納入高新技術培育企業并予以同等支持。
第六條 開展“獨角獸企業”培育計劃。建立“優秀雛鷹企業-瞪羚企業-準獨角獸企業-獨角獸企業”階梯式培育成長機制，對成功培育的“獨角獸企業”按照每家不超過500萬元的培育經費給予一次性獎補。
第七條 加大高新技術企業研發費用加計扣除政策的落實力度，加強高新技術企業的研發投入支持力度；鼓勵高新技術企業開展政產學研創的合作，打造新型研發機構、建設各級創新研發平臺，并享受新型研發機構及研發平臺的政策；加大市級部門協同培育工作力度，對滿足規模以上工業企業要求的高新技術企業，同時享受市級相關部門扶持政策。
第八條 鼓勵科技企業孵化器、眾創空間和星創天地自主培育高新技術企業，按照每首次培育一家高新技術企業一次性給予創新載體3萬元獎勵；對新獲認定的國家級科技企業孵化器、省級科技企業孵化器、省級星創天地分別一次性給予50萬元、20萬元、5萬元獎補，用于培育孵化科技型中小企業、高新技術企業，提升雙創平臺創新服務能力和水平，并納入財政資金績效考核。
第九條 鼓勵支持上市高新技術企業開展對外國際科技合作，并享受本市區域性國際中心城市的相關扶持政策；鼓勵上市高新技術企業開展國內外院士、領軍人才等高端人才培養、引進工作，上市高新技術企業培養、引進的高端人才申報“春城計劃”高層次人才引進和培養專項時，在同等條件下優先支持。
第十條 強化關鍵技術研發和科技成果轉移轉化。在本市重點培育發展的產業領域，推進高新技術研發及成果轉化；鼓勵高新技術企業牽頭承擔國家、云南省和昆明市重大工程建設、產業技術和標準研發、關鍵核心技術攻關項目。充分利用云南技術市場，開展線上、線下科技成果轉移轉化服務，重點支持轉化高新技術產業領域帶動性強的科研成果。
第三章 保障措施
第十一條 建立協同推進機制。完善工作保障機制，按照全市科技工作一盤棋的格局要求，統籌全市創新主體培育發展工作，制定創新主體培育發展規劃及實施細則，優化高新技術研究開發及產業化發展布局，推進高新技術產業發展。鼓勵各縣（市）區、開發（度假）區研究制定各自創新主體培育發展扶持政策措施，建立健全高效的企業培育工作機制，及時溝通協調解決培育工作中遇到的問題，為完成工作目標提供全方位服務。
第十二條 拓寬融資投入渠道。拓展多元化的投入渠道，引導社會資本參與企業創新活動。堅持統籌使用，分項管理，并建立績效評價制度，提高財政資金在支持創新主體培育發展中的使用效益。
第十三條 強化服務意識。進一步優化認定服務機制和工作流程，完善信息化管理系統，提高工作效率，堅持標準，確保公平、公開、公正開展創新主體培育發展的工作。
第十四條 建立績效考核機制。將創新主體培育發展作為全市產業改革創新、轉型升級的重要工作，并納入各縣（市）區、開發（度假）區年度目標考核，在建立培育機制的基礎上同步建立考核機制，確保各項工作落實。
第十五條 加強監督與科研誠信建設。完善創新主體科技創新統計調查制度，全面動態掌握創新主體培育發展情況，加強對創新主體的跟蹤、服務，定期發布創新主體培育發展報告。建立科研誠信檔案和科研誠信信息共享機制，完善監督機制，加大對企業科研嚴重失信行為的聯合懲戒力度。
第四章 附則
第十六條 本辦法由昆明市科學技術局負責解釋。
第十七條 本辦法自發布之日起實施。
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